近期,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第73號)和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第74號)(以下稱兩個規(guī)定),并于5月5日起施行。
“兩個規(guī)定”主要是通過規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)、特種設(shè)備安全員等關(guān)鍵少數(shù)人員職責(zé),建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作機(jī)制,將責(zé)任細(xì)化分解到具體崗位、具體人,確保壓力傳導(dǎo)到企業(yè)一線人員。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩個規(guī)定”,強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任,規(guī)范安全管理人員行為,落實(shí)安全主體責(zé)任,現(xiàn)就“兩個規(guī)定”落實(shí)工作提醒如下:
“兩個規(guī)定”的出臺,將推動特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)管理機(jī)制,配齊配強(qiáng)安全管理人員。有利于把安全責(zé)任落實(shí)到人,確保一旦發(fā)生安全問題,能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé);有利于提升特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全管控能力,防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)厘清適用范圍。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位均應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任制,依法配備與特種設(shè)備數(shù)量、用途、使用環(huán)境等相適應(yīng)的安全總監(jiān)和安全員。
(二)健全責(zé)任體系。主要負(fù)責(zé)人對本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。安全總監(jiān)和安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好特種設(shè)備使用安全管理工作。
(三)嚴(yán)格檔案管理。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員的設(shè)立、調(diào)整和履職情況,《安全總監(jiān)職責(zé)》《安全員職責(zé)》《安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《每日安全檢查記錄》《每周安全排查治理報(bào)告》《每月安全調(diào)度會議紀(jì)要》以及安全總監(jiān)、安全員提出的意見建議予以記錄并存檔備查。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)考核。特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)組織對安全總監(jiān)和安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。未通過考核的人員不得擔(dān)任相應(yīng)崗位的安全管理人員。
各特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個規(guī)定”,按照本提醒函要求,配齊安全總監(jiān)和安全員,建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,將管理責(zé)任細(xì)化到具體崗位具體人,并按照要求對安全總監(jiān)和安全員組織開展相應(yīng)的培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)和使用行為,確保安全主體責(zé)任落實(shí)到位。